Заслужений юрист України: Закон 8371 треба подати до Венеціанської комісії
За оцінками Лутковської, перспективи звернень до ЄСПЛ після ухвалення закону про заборону УПЦ високі, і це матиме значні наслідки для держави.
Заслужений юрист України, ексуповноважений ВРУ з прав людини Валерія Лутковська розповіла comments.ua, які наслідки можуть бути для держави в результаті звернень релігійних організацій УПЦ до ЄСПЛ після ухвалення законопроєкту №8371.
«Втручання з боку держави може бути виправданим, якщо воно передбачено законом. Але це не означає, що будь-який нормативний акт може задовольнити Європейський суд при аналізі дій держави. До закону Європейський суд має особливий підхід: нормативно-правовий акт, на підставі якого відбувається втручання (не тільки в право на релігійну свободу, але й в інші неабсолютні права), має бути чітким і перебачуваним, тобто давати можливість особі, щодо якої він буде застосований, передбачити наслідки своїх дій», – наголосила вона.
На думку юриста, проєкт не містить зрозумілих і застосовних ухвал, пояснень, чому має змінюватися, наприклад, процедура розгляду адміністративних справ щодо певних релігійних організацій.
За оцінками Лутковської, через це перспективи звернень до ЄСПЛ високі, і це матиме значні наслідки для держави.
«В разі якщо ЄСПЛ констатує порушення права на релігійну свободу, держава, як і по іншим рішенням Європейського суду про порушення прав людини, повинна бути здійснити щонайменше такі заходи: сплатити суму справедливої сатисфакції з державного бюджету (по суті – з кишені кожного українця), відновити порушене право заявника настільки, наскільки це можливо, а також здійснити заходи загального характеру (дуже умовно- зробити так, щоб більше аналогічні заяви до ЄСПЛ не потрапляли), тобто знову змінити законодавство», – пояснює вона.
Ексомбудсмен із прав людини рекомендує владі передати законопроєкт на оцінку Венеціанської комісії.
«Маю зазначити, що висновками Венеційської комісії користуються практично всі держави – члени Ради Європи, серед яких завжди була й Україна, що дозволяло запобігти значним негативним наслідкам в сфері дотримання прав людини. Думаю, що зараз, на стадії підготовки проекту Закону до другого читання, найбільш вдалий час для такого звернення, в результаті чого ми отримаємо висновок, який буде певним дороговказом українським політикам», – підсумувала правозахисник.
Як писала СПЖ, закон про заборону УПЦ може стати на заваді Україні на шляху до ЄС, вважає Валерія Лутковська.
