Експерти: прийнятий законопроект № 4128 загрожує релігійній свободі
Прийняття законопроекту № 4128 відразу як закону, без другого читання і всупереч численним зауваженням експертів, поставило релігійну свободу в Україні під загрозу.
Незважаючи на звернення із закликом доопрацювати закон у другому читанні, яке направили у Верховну Раду голова правління Інституту релігійної свободи Олександр Заєць, голова ВРЦіРО Яків Дов Блайх та ін., 17 січня 2019 року український парламент спішно прийняв нову редакцію законопроекту № 4128-д одразу як закон, а також, без будь-яких консультацій з релігійними організаціями, ввів новий порядок їх реєстрації. Експерти назвали як мінімум 16 суттєвих зауважень до прийнятого Закону, повідомляє Інститут релігійної свободи.
В експертному середовищі звернули увагу і на те, що нова редакція законопроекту з'явилася на сайті Верховної Ради тільки вночі напередодні голосування. При цьому Комітет розглянув його на своєму засіданні в середу, до оприлюднення тексту, і рекомендував парламенту прийняти його одразу як закон – без другого читання і консультацій з релігійним та експертним співтовариством. Зауваження до законопроекту голова Комітету з питань культури і духовності Микола Княжицький назвав фейковими і необґрунтованими.
Прийнятий Закон визначає нові вимоги для реєстрації та перереєстрації релігійних організацій і вводить «єдине вікно» для подачі документів. Однією з головних проблем Закону експерти бачать введення нової перереєстрації релігійних організацій через вимоги привести їхні статути у відповідність з новим Законом протягом року з моменту набрання його чинності. Зазначається, що перереєстрація обійдеться вірянам дуже недешево, оскільки кожен підпис на новій редакції статуту і на протоколі загальних зборів має бути нотаріально завірений.
Серед основних зауважень до прийнятого Закону експерти виділяють наступні:
– Положення Закону про те, що «рішення про зміну підпорядкованості та внесення відповідних змін до статуту приймаються не менше 2/3 від числа членів релігійної громади» на практиці реалізувати буде неможливо, якщо мова йде про релігійні громади без фіксованого членства, а функції загальних зборів виконують парафіяльні ради або подібні органи;
– Вимога Закону про те, що «рішення про зміну підпорядкованості та внесення відповідних змін до статуту завіряються підписами членів відповідної релігійної громади, присутніх на таких зборах» неможливо буде реалізувати в численних релігійних громадах, які налічують десятки, сотні або тисячі членів, оскільки підписи повинні бути нотаріально посвідчені, що передбачає внесення плати за посвідчення кожного підпису;
– Закон вимагає разом з новою редакцією статуту релігійної організації подавати на реєстрацію список учасників загальних зборів, що, з одного боку, є невиправданим втручанням держави у внутрішні справи релігійної громади і порушенням права вірян на приватність своїх релігійних поглядів, і, з іншого боку, обтяжувальною умовою збереження статусу юридичної особи;
– Монастирям, релігійним братствам, місіям, духовним навчальним закладам висувається безальтернативна вимога подати документи про підтвердження права власності або користування приміщенням, за адресою якого зазначається їх місцезнаходження, що є невиправдано обтяжливою перешкодою для їхньої релігійної діяльності;
– Закон вимагає подавати «оригінал або належним чином завірену копію чинної на дату подачі документів редакції статут», що неможливо виконати тим релігійним організаціям, статути яких державний реєстратор оприлюднив в електронній версії на порталі Міністерства юстиції без надання завіреного оригіналу.
Як повідомляла СПЖ, глава Юридичного відділу УПЦ протоієрей Олександр Бахов вважає, що прийнятий Верховною Радою законопроект № 4128, який істотно відрізняється від попередньої версії, створить «анархію» в реєстрації громад.
