Заслуженный юрист Украины: Закон 8371 нужно подать в Венецианскую комиссию
По оценкам Лутковской, перспективы обращений в ЕСПЧ после принятия закона о запрете УПЦ высоки, и это будет иметь значительные последствия для государства.
Заслуженный юрист Украины, экс-уполномоченный ВРУ по правам человека Валерия Лутковская рассказала comments.ua, какие последствия могут быть для государства в результате обращений религиозных организаций УПЦ в ЕСПЧ после принятия законопроекта №8371.
«Вмешательство со стороны государства может быть оправданным, если оно предусмотрено законом, но это не означает, что любой нормативный акт может удовлетворить Европейский суд. К закону Европейский суд имеет особый подход: нормативно-правовой акт, на основании которого происходит вмешательство (не только в право на религиозную свободу, но и в другие неабсолютные права), должен быть четким и предсказуемым, то есть давать возможность лицу, в отношении которого он будет применен, предвидеть последствия своих действий», – подчеркнула она.
По мнению юриста, проект не содержит понятных и применимых определений, объяснений, почему должна меняться, например, процедура рассмотрения административных дел в отношении определенных религиозных организаций.
По оценкам Лутковской, в связи с этим перспективы обращений в ЕСПЧ высоки, и это будет иметь значительные последствия для государства.
«В случае, если ЕСПЧ констатирует нарушение права на религиозную свободу, государство, как и по другим решениям Европейского суда о нарушении прав человека, должно осуществить как минимум следующие меры: уплатить сумму справедливой сатисфакции из государственного бюджета (по сути – из кармана каждого украинца), восстановить нарушенное право заявителя настолько, насколько это возможно, а также осуществить меры общего характера (очень условно – сделать так, чтобы больше аналогичные заявления в ЕСПЧ не попадали), то есть снова изменить законодательство», – объясняет она.
Экс-омбудсмен по правам человека рекомендует властям передать законопроект на оценку Венецианской комиссии.
«Должна отметить, что выводами Венецианской комиссии пользуются практически все государства – члены Совета Европы, среди которых всегда была и Украина, что позволяло предотвратить значительные негативные последствия в сфере соблюдения прав человека. Думаю, что сейчас, на стадии подготовки проекта Закона ко второму чтению, наиболее удачное время для такого обращения, в результате чего мы получим заключение, которое будет определенным указателем украинским политикам», – заключила правозащитник.
Как писал СПЖ, закон о запрете УПЦ может помешать Украине на пути в ЕС, считает Валерия Лутковская.
