Американский адвокат предупредил нардепов о санкциях за запрет УПЦ

24 октября 2023 года адвокат Украинской Православной Церкви, американский юрист Боб Амстердам предупредил народных депутатов Украины о санкциях, которые могут быть применены к ним, если они примут законопроект 8371, сообщает сайт «Страна».

В письме, адресованном Руслану Стефанчуку, Александру Корниенко, Елене Кондратюк и депутатам Верховной Рады сказано, что в случае голосования за законопроект 8371 они могут подвергнуться уголовному преследованию в зарубежных странах.

По оценке Боба Амстердама, принятый в первом чтении законопроект 8371 нарушает право человека на свободу вероисповедания.

Адвокат УПЦ пишет, что ключевые союзники Украины, включая США, ЕС и Великобританию, регулярно вводят индивидуальные санкции против виновных в нарушениях прав человека.

«Кроме того, страны, которые обязуются поддерживать права человека, возбуждают в своих судах уголовные дела против виновных в нарушениях прав человека в соответствии с принципом универсальной юрисдикции. Депутаты Верховной Рады, которые будут поддерживать этот закон, могут в будущем предстать в иностранном суде и обвиняться в уголовных преступлениях», – предупредил Боб Амстердам.

СПЖ публикует полный текст документа.

AMSTERDAM & PARTNERS LLP ЛОНДОН ВАШИНГТОН
Руслану Стефанчуку, Председателю Верховной Рады Украины
Александру Корниенко, первому заместителю председателя Верховной Рады Украины
Елене Кондратюк, второму заместителю председателя Верховной Рады Украины
Депутатам Верховной Рады Украины

Господин Стефанчук, господин Корниенко, госпожа Кондратюк и депутаты Верховной Рады Украины!

Голосование 267 членов Верховной Рады за законопроект 8371 в пятницу, 20 октября, является грубым нарушением международного законодательства о правах человека, которое может иметь серьезные последствия как для суверенитета Украины, так и для вас лично.

Как вы знаете, проект закона 8371 фактически запрещает Украинскую Православную Церковь (УПЦ) на территории Украины. Таким образом он нарушает пользующееся международной защитой право на свободу вероисповедания. Я обращаюсь к вам до того, как произойдет второе чтение закона, дабы уведомить вас о применимых нормах международного права и последствиях вашей поддержки этого опасного закона.

Если законопроект будет принят, он лишит украинский народ одного из самых фундаментальных прав человека – свободы вероисповедания. Согласно данному законопроекту, люди одной конфессии будут вынуждены отказаться от своей Церкви и исповедовать свою веру в другой конфессии – не так давно созданной и лоббируемой государством Православной Церкви Украины (ПЦУ). Однако указывать людям, как им следует удовлетворять свои религиозные потребности, явно противоречит международным правам человека.

Украина официально взяла на себя международные правовые обязательства по уважению и сохранению международных прав человека, включая право на свободу вероисповедания. Свобода вероисповедания как гарантированное право была закреплена во Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН вскоре после окончания Второй мировой войны в 1948 году. Это означало, что больше никто и никогда не смог бы запретить существующую на территории Европы ту или иную религию. Всеобщая декларация прав человека является обязательной для всех государств в рамках обычного международного права и гарантирует, что:

«каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов».

Международный пакт о гражданских и политических правах, который Украина ратифицировала 12 ноября 1973 года, требует от Украины «уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах ее территории и под ее юрисдикцией лицам… право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу провозглашать и исповедовать свою религию или убеждения как в одиночку, так и сообща с другими, как в общественных местах, так и в частном порядке».

Важно отметить, что отступление от этого абсолютного обязательства не допускается ни при каких условиях, будь то война или чрезвычайная ситуация в стране. Согласно Статьи 9 Европейской конвенции о правах человека, которую Украина ратифицировала 17 июля 1997 года, украинское государство обязано обеспечить «право на свободу мысли, совести и религии» всем находящимся под ее юрисдикцией, включая свободу «исповедовать свою религию или убеждения как индивидуально, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в богослужении, обучении, отправлении религиозных и культовых обрядов».

Законопроект 8371 нарушает эти основные обязательства украинского государства. Он устанавливает особые привилегии для избранной и поддерживаемой государством ветви православия (ПЦУ, – Ред.), при этом запрещая миллионам украинцев посещать предпочитаемые ими места для отправления религиозных обрядов.

Не существует ни одного основания, которое могло бы освободить Украину от выполнения этих правовых обязательств. Ни исторически сложившиеся церковные связи, ни предполагаемое иностранное влияние на церковь не могут стоять выше свободы вероисповедания. В демократическом обществе у государства нет и не может быть полномочий оценивать наличие или отсутствие канонических связей с другими ветвями православия или беспричинно выдвигать требования по обеспечению национальной безопасности (в церковном вопросе, – Ред.). К тому же на сегодняшний день не представлено никаких внятных подтверждений того, что Украинская Православная Церковь находится под чьим-либо внешним влиянием.

Когда Православная Церковь Украины (ПЦУ) получала Томос от Вселенского патриарха Варфоломея I, тогдашний президент Порошенко взял на себя твердое обязательство защищать свободу вероисповедания всех украинцев. Выступая на пресс-конференции после создания новой церкви, он указал, что «светские власти не уполномочены определять», где и как следует молиться людям. Иначе это бы «нарушило межконфессиональные отношения… и могло бы полностью дискредитировать идею создания поместной церкви». Он пообещал, что правительство «займет нейтральную позицию» и «будет выступать категорически против любых попыток поставить ПЦУ выше УПЦ». Что ж, сегодня Верховная Рада должна выполнить эти обещания.

Принятие законопроекта может иметь серьезные последствия для суверенитета и политического будущего Украины. С момента российского вторжения Украина опирается на Устав ООН и другие нормы международного права, подтверждая свою независимость. Нарушение Украиной норм международного права вследствие запрета Церкви создаст ситуацию pari delicto (когда обе стороны виновны в равной степени) и лишит Украину возможности ссылаться на международное право против России. Сохранение правовых и нравственных позиций является абсолютно необходимым условием для самообороны и независимости Украины.

Кроме того, принятие проекта закона 8371 не даст Украине возможность присоединиться к Европейскому союзу. Копенгагенские критерии для членства в ЕС предусматривают, что «страна-кандидат должна достичь стабильного положения институтов, обеспечивающих демократию, верховенство закона, права человека, а также уважение и защиту меньшинств». Для вступления в ЕС следует соблюдать Европейскую конвенцию о правах человека, включая свободу религии. Этот законопроект делает Украину непригодной для членства в ЕС, тем самым вновь разрушая будущие перспективы страны.

Ваша поддержка этого законопроекта может также повлечь за собой личную ответственность за нарушение прав ваших собственных граждан. Ключевые союзники Украины, такие как США, ЕС и Великобритания, регулярно налагают индивидуальные санкции на виновных в нарушениях прав человека за гораздо менее серьезные нарушения, чем те, которые содержатся в проекте закона 8371. Такие санкции обычно варьируются от запрета на выезд до замораживания или конфискации активов и могут существенно влиять на качество жизни и финансовое положение ответственных за это лиц. Кроме того, некоторые страны, взявшие на себя обязательства по соблюдению прав человека, предъявляют уголовные обвинения лицам, виновным в нарушениях прав человека, в национальных судах в соответствии с принципом универсальной юрисдикции. Депутаты Верховной Рады, которые и дальше будут поддерживать этот закон, могут в будущем предстать в иностранном суде и обвиняться в уголовных преступлениях.

В преддверии второго чтения законопроекта 8371 перед Верховной Радой и ее парламентариями стоит суровый выбор. Вы можете выступить против этого законопроекта и соблюсти международное право, сохранив при этом право собственных граждан на свободу вероисповедания. Либо же вы можете поддержать этот законопроект, нарушив одно из самых фундаментальных прав человека, и тем самым поставить крест на политическом будущем Украины, попасть под действие санкций или даже оказаться под угрозой уголовного преследования.

Выбор предельно очевиден.

Роберт Р. Амстердам, Партнер-основатель AMSTERDAM & PARTNERS LLP, 24 октября 2023 г.

Ранее СПЖ писал, что, по мнению Боба Амстердама, Зеленский уничтожает УПЦ, чтобы получить голоса на выборах.